Brasilien: Schulanfang ohne Handys: So funktioniert das neue Gesetz

Im südamerikanischen Land Brasilien beginnt das neue Schuljahr mit Einschränkungen bei der Nutzung von Mobiltelefonen in öffentlichen Schulen im ganzen Land. Dies geht aus dem Bundesgesetz 15.100 hervor, das Anfang Januar dieses Jahres verabschiedet wurde und das die Nutzung tragbarer elektronischer Geräte in öffentlichen und öffentlichen Schulen sowohl in den Klassenzimmern als auch in den Pausen einschränkt, aber die pädagogische Nutzung erlaubt, wenn sie von den Lehrern genehmigt wird.

Jugendliche mit smartphone – Foto: natureaddict auf Pixabay

Die neue Maßnahme zielt darauf ab, Kinder und Jugendliche vor den negativen Auswirkungen von Bildschirmen auf ihre geistige, körperliche und psychische Gesundheit zu schützen, so das Bildungsministerium (MEC), und wurde bereits in anderen Ländern wie Frankreich, Spanien und Dänemark eingeführt.

Da es sich jedoch um ein Novum in Brasilien handelt, hat das neue Gesetz in der Schulgemeinschaft Zweifel ausgelöst. Um Klarheit zu schaffen, hat Agência Brasil eine Reihe von Fragen und Antworten zu den Erlaubnissen und Verboten des neuen Gesetzes zusammengestellt, die auf Informationen des MEC, der Lehrergewerkschaft von Rio de Janeiro und der Region (SinproRio) und des Alana-Instituts beruhen.

Wann tritt das Verbot von Mobiltelefonen in Schulen in Kraft?

Das Bundesgesetz 15.100 ist bereits in Kraft und verbietet die Benutzung von Mobiltelefonen während des Unterrichts, in den Pausen und in der Grundbildung (Kindergarten, Grundschule und Sekundarstufe). Die Maßnahme wurde am 13. Januar 2025 von Präsident Luiz Inácio Lula da Silva unterzeichnet. Damit das Gesetz korrekt angewandt werden kann, bereitet der MEC derzeit Verordnungen vor, die bis Ende Februar veröffentlicht werden sollen. Bis dahin obliegt es den Bildungseinrichtungen, ihre eigenen Umsetzungsstrategien zu definieren. Zu diesem Zweck hat das Ministerium Handbücher für Schulen und Bildungsnetzwerke veröffentlicht, in denen Fälle aufgeführt sind, in denen das Verbot bereits in Kraft ist, sowie Daten, die die Maßnahme unterstützen.

Was sind die Gründe für das Verbot von Mobiltelefonen?

Nach Angaben des Bildungsministeriums wurde die Maßnahme angesichts der zahlreichen Belege für die negativen Auswirkungen von Mobiltelefonen auf das Lernen, die Konzentration und die psychische Gesundheit junger Menschen ergriffen. Ziel ist es, den Schülern die Möglichkeit zu geben, an Aktivitäten teilzunehmen und zu interagieren. Vom MEC ausgewertete Studien zeigen, dass die übermäßige Nutzung von Bildschirmen die akademischen Leistungen beeinträchtigt, die soziale Interaktion reduziert und das Risiko von Depressionen und Angstzuständen bei jungen Menschen erhöht.

Daten des Programme for International Student Assessment (PISA) ergaben, dass acht von zehn 15-jährigen brasilianischen Schülern angaben, während des Mathematikunterrichts durch ihr Mobiltelefon abgelenkt worden zu sein „Wir wissen, dass die digitale Welt wichtig ist und dass auch die digitale Bildung eine grundlegende Dimension darstellt“, sagte die Sekretärin für Grundbildung des MEC, Kátia Schweickardt, in einer Erklärung. „Wir wollen die Nutzung [der Geräte] optimieren und den Nutzen maximieren, während wir die schädlichen Auswirkungen abschwächen“, fügte sie hinzu.

Werden Schulen Tablets anstelle von Mobiltelefonen zulassen?

Nein. Das neue Gesetz schränkt auch die Verwendung persönlicher tragbarer elektronischer Geräte wie Tablets, Smartwatches mit oder ohne Internetanschluss in Schulen ein.

Wie sollen die Geräte in den Schulen aufbewahrt werden?

Die Schulen können selbst bestimmen, wie das neue Gesetz in den einzelnen Einrichtungen umgesetzt wird, und die Schulen sollten die Regeln gemeinsam mit Eltern, Lehrern und Schülern festlegen. Einige Schulen in Rio de Janeiro und São Paulo raten den Schülern bereits, ihre Geräte ausgeschaltet in ihren Rucksäcken aufzubewahren, aber es besteht auch die Möglichkeit, sie in individuellen Schließfächern oder Sammelboxen aufzubewahren.

Was ist die Strafe für diejenigen, die ihr Handy zu spät abschalten?

Das MEC erläuterte, dass jede Schule in Zusammenarbeit mit der Schulgemeinschaft festlegen muss, wie das Gesetz im Klassenzimmer durchgesetzt und wie es überwacht werden soll. Dieser Leitfaden ist auch auf der Website des Ministeriums verfügbar.

Werden Schulen, die sich nicht an das Gesetz halten, mit Geldstrafen belegt?

Für die Überwachung der Einhaltung des neuen Gesetzes sind die kommunalen und staatlichen Bildungsabteilungen zuständig, aber das Gesetz sieht keine Geldbußen vor.

Wann dürfen Handys verwendet werden?

Das Gesetz erlaubt den pädagogischen Einsatz des Geräts. In bestimmten Situationen können Mobiltelefone die Unterrichtspraxis bereichern, insbesondere in Kontexten, in denen Ungleichheit herrscht und die digitale und mediale Bildung entwickelt werden muss. In vielen Schulen ist das Mobiltelefon ein Unterrichtsmittel und das Unterrichtsmaterial ist elektronisch.

Wie können Schüler mit ihren Familien kommunizieren?

Aus Gründen der Zugänglichkeit, der Integration, der Gesundheit oder in Notfällen sind Mobiltelefone nicht verboten worden. Diejenigen, die mit ihren Eltern kommunizieren müssen, um den Familienalltag zu organisieren, sollten dies unter der Anleitung und mit dem Wissen der Schule tun.

Was ist die Rolle der Eltern?

In den Leitlinien für die Schulen unterstreicht das MEC die Rolle der Eltern, damit sie über die Regeln informiert sind und die Maßnahmen zu Hause verstärken, wobei auch die negativen Auswirkungen der Bildschirmnutzung deutlich gemacht werden. „Wir ergreifen Maßnahmen in der Schule, aber es ist wichtig, die Eltern für die Notwendigkeit zu sensibilisieren, die Nutzung dieser Geräte außerhalb des Klassenzimmers und der Schule einzuschränken und zu kontrollieren“, erklärte der Bildungsminister Camilo Santana.

In dem Material des Ministeriums wird auch auf die negativen Auswirkungen einer unangemessenen Nutzung von Bildschirmen hingewiesen, wie Entwicklungs- und Sprachverzögerungen, Kurzsichtigkeit, Schlafprobleme und Übergewicht, und eine Studie der Bundesuniversität Santa Catarina (UFSC) zitiert.

Welche Vorteile werden von der Maßnahme erwartet?

Nach Ansicht des Vorsitzenden der Lehrergewerkschaft der Stadt Rio de Janeiro und der Region (SinproRio), Elson Simões de Paiva, begünstigt die Maßnahme die Sozialisierung der jungen Menschen. „Ihre Sozialisierung findet über Mobiltelefone statt, mehr von Mensch zu Mensch. Daher ist es wichtig, dass die Nutzung von Mobiltelefonen in den Schulen stärker kontrolliert wird“, sagte er und forderte von den öffentlichen Bildungseinrichtungen mehr Klarheit darüber, wie die neuen Maßnahmen angewandt werden sollen.

Gibt es Empfehlungen für kleine Kinder?

Nach der Ankündigung, die Moderation von Inhalten durch die Plattformen zu lockern, gibt es eine zusätzliche Sorge für Kinder. Der Forscher Pedro Hartung, Leiter der Abteilung für Kinderpolitik und -rechte am Alana-Institut, erklärte gegenüber Agência Brasil, dass Minderjährige jetzt anfälliger für Straftaten in der digitalen Umgebung sind.

„Wir sprechen zum Beispiel über eine Zunahme von Bildern von Gewalt gegen Kinder, die sogar dazu benutzt werden können, sie zu bedrohen“, sagte er. „Wir sprechen zum Beispiel von einer Zunahme von Cybermobbing und der unbefugten Veröffentlichung von persönlichen Bildern und Informationen oder von Inhalten, die eine grausame und erniedrigende Behandlung darstellen oder darstellen können, von Hassreden, Aufwiegelung und Entschuldigung für Straftaten.“

Für Kindergärten und Vorschulen empfiehlt der MEC „unplugged“-Aktivitäten, bei denen Erfahrungen im Vordergrund stehen, die die Kreativität, Interaktion und motorische Entwicklung der Kinder fördern. In Grund- und weiterführenden Schulen wird empfohlen, wenn möglich immer die schuleigenen digitalen Geräte zu verwenden.

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